Partecipazione dei lavoratori all'impresa, coinvolgimento e negoziazione collettiva; spunti comparati alla ricerca d'un denominatore comune europeo

EMPLOYEES' PARTICIPATION, INVOLVEMENT AND COLLECTIVE BARGAINING; COMPARATIVE THOUGHTS IN SEARCH FOR A COMMON EUROPEAN DENOMINATOR Abstract The essay is a comparative analysis on the issue of employees’ participation in the enterprise and its variations with respect to the rights of union involvement. The legal systems being compared are the sort supranational European Union and those of Germany, France, Spain, Italy; the first two Countries are those in which the experience of employees’ participation has a greater tradition, while the second two are those in which the debate on legislation on participation is more relevant and takes place just looking at the German tradition and, in part, to the French one. The Author highlights the inadequacy of the technical regulations, and of the consequent results, of Communitarian law when guided by s.c. “upward harmonization” (particularly towards the German model) and, instead, increased utility of a more recent legislative approach that takes into account founding national specificities (primarily the constitutional principles about systems of representation and collective bargaining) and that seek a common denominator of those in which each national legislature may recognize in pursuing the implementation of a discipline on participation. Flipping through " wires" and " nodes" of participation in the various jurisdictions, emerges from the essay , that the declination of the relationship between the right to collective bargaining and the factual reality , you cannot suffer a priori assumption that Madame Tout le Monde à plus de sagesse que Monsieur de Voltaire and let the rule of collective representation only to the balance of power between unions. The choice of themes , tools and , above all, the interlocutors becomes an essential moment in the creation of a discipline on the involvement of workers in the undertaking and should be entrusted to the rationality of the law that represents the true choice to the assumption of responsibility for the acts that this entails.

Il saggio rappresenta un’analisi comparata sul tema della partecipazione dei lavoratori all’impresa e delle sue declinazioni rispetto ai diritti di coinvolgimento sindacale. Gli ordinamenti giuridici messi a confronto sono l’ordinamento sovranazionale dell’Unione Europea e quelli della Germania, Francia, Spagna, Italia, cioè quelli di quei Paesi nei quali, gli ultimi due, e rispetto a i quali, i primi, la questione della partecipazione in senso ampio è più attuale nel dibattito scientifico ed in quello sulla produzione legislativa, cioè quello politico. L’Autore evidenzia l’insufficienza della tecnica normativa, e dei conseguenti risultati, del diritto comunitario laddove guidati dalla c.d. armonizzazione verso l’alto (in particolare verso il modello tedesco) ed, invece, la maggiore utilità di un più recente approccio legislativo che tenga conto delle specificità nazionali fondanti (in primis i principi costituzionali circa i sistemi di rappresentanza e gli assetti contrattuali collettivi) e ne ricerchi un denominatore comune nel quale ciascun legislatore nazionale possa riconoscersi nel procedere all’attuazione di una disciplina sulla partecipazione. Scorrendo i “fili” ed i “nodi” della partecipazione nei diversi ordinamenti, emerge, dal saggio, come nel declinare il rapporto fra il diritto alla negoziazione collettiva e la realtà fattuale, non si possa aprioristicamente patire dall’assunto che Madame Tout le Monde à plus de sagesse que monsieur de Voltaire e lasciare il governo della rappresentanza collettiva ai soli rapporti di forza fra organizzazioni sindacali. La scelta dei temi, degli strumenti e, soprattutto, degli interlocutori diviene un momento essenziale nella realizzazione di una disciplina sul coinvolgimento dei lavoratori nell’impresa e va affidata alla razionalità del diritto che rappresenta la vera scelta consapevole verso l’assunzione di responsabilità degli atti che a questa conseguono.